　　】【言之】【：“】【上】【也，】【下易】【也，】刑不】【矣。】【子曰】【“】【如《】【衣》】【恶恶】《巷】【》，】【爵不】【而】【愿，】【不试】【民咸】。大】【曰：】【仪刑】【王】【国作】【。’】【子曰】“夫】【，教】【以德】【齐】【礼，】【民有】【心；】之以】【，齐】【以刑】【则】【遁心】【故君】【者，】以爱】【，则】【亲之】【信】【之，】【民不】【；恭】莅之】【则民】【孙心】【《】【》曰】【‘苗】【罪用】，制】【刑，】【作五】【之】【法。】【以民】【恶德】而遂】【其世】【。’】

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　　】【公問】【潛曰】【卿】【與劉】【共在】【州】【以備】【如何】【潛曰【“使】【中國】【能亂】，不】【為治】【若乘】【險】【足為】【方之】【。【

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　　】【国之】【卿，】【当大【之中】【中当】【下，】【当】【大夫】【小国】【上卿】【当】【国之】【卿，】【当其】大夫】【下当】【下大】【，其【中士】【下士】【，数】【居】【之三】【。凡】【海之】【州】【，州】【千里】【州，】百里】【国三】【，七】【里之【六十】【五十】【之国】【有】【，凡】【百一】【国；】【大】【不以】【，其】【以为】庸间】【。八】【，州】【百一【国。】【子之】【内，】【百】【国九】【七十】【之国】【有】【，五】【里之】【六十】三，】【九十】【国；】【山大【不以】【，其】【以禄】【，】【间田】【凡九】【岛，】【百】【十三】【。天】【之元】、诸】【之附】【不与】【天子【里之】【以共】【，千】【之】【为御】【千里】【外，】【伯】【五国】【为属】【属有】。十】【以为】【，连】【帅。【十国】【为卒】【卒有】【。】【一十】【以为】【，州】【。】【州八】【，五】【六正】百六】【八帅】【三百】【十六【。八】【各以】【属，】【于】【之老】【人，】【天下】【左】【，曰】【伯。】【里之】曰甸】【千里】【外，】【采、【流。】【子：】【公，】【卿】【十七】【夫，】【十一】【。】【国：】【卿；】【命于】子；】【大夫】【人，】【士二【七人】【次国】【三卿】【二】【于天】【，一】【命于】【；】【大夫】【人，】【士二】七人】【小国】【二卿】【皆命【其君】【下大】【五人】【上】【十七】【。天】【使其】【为】【监，】【于方】【之国】国三】【。天】【之县】【诸侯【禄也】【外诸】【，嗣】【。】【三公】【一命】【；若】【，】【赐也】【不过】【命。】国之】【，不】【七命】【小国【君，】【过五】【。大】【之】【不过】【命；】【卿再】【小】【之卿】【下大】【一命】凡官】【材，】【先论】【。论【然后】【之，】【事然】【爵】【位定】【后禄】【。爵】【朝】【与士】【之。】【人于】，与】【弃之】【是故】【家不【刑人】【大夫】【养，】【遇】【弗与】【也；】【之四】【唯】【所之】【不及】【政，】弗故】【也。】【侯之】【天子【，比】【一小】【，三】【一】【，五】【一朝】